聯合報社論--將大屋頂中國納入一個中國原則
http://www.cdnews.com.tw 2012-12-14 09:03:21
聯合報14日社論--將大屋頂中國納入一個中國原則，全文如下：
對於北京來說，這次的「台北會談」與三年前的「兩岸一甲子研討會」一樣，雖呈現出台灣藍綠各方的兩岸論述各持異見，但整個台灣不分藍綠，對「一個中國」或「統一」等概念，皆持不同形態、不同程度及不同理由的批判、修正或保留的態度。
北京方面，此次由主掌兩岸政策理論的國台辦副主任孫亞夫提出主體論述。他的主要見解是：在新的歷史條件下，兩岸雙方要把握「一個中國主張」的共同點和連結點，包括從各自現行規定出發，確認中國領土和主權沒有分裂這一客觀事實，通過求同存異，「求一個中國之同、存對一個中國政治涵義認知之異」，兩岸關係就有向前發展的條件。
孫亞夫的此一見解及他在會中表達的相關論述，是十八大胡錦濤政治報告的引申，也是王毅「九二共識二十周年」談話的延續，其中包括了幾個重要元素：一、謂「在新的歷史條件下」，有「與時俱進」的意味。二、習稱的「一個中國原則」，此處改稱「一個中國主張」。三、與王毅一樣，認為兩岸應尋求並把握「一個中國」的「共同點」和「連結點」。四、重申兩岸應從「各自現行規定出發」，即是指兩岸可在「各自憲法上立足」。五、又稱，兩岸尚未統一是一種政治對立，而不是中國領土和主權的分裂，因而兩岸還是同屬「一個中國」。我們認為，此處所指「一個中國」應是指在一九四九年以前發生「政治對立」的「一個中國」，而不是指「兩岸同屬中華人民共和國」，因為「中華人民共和國」只是在「一個中國」之中「政治對立」的一方而已。六、所稱「求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異」，在北京曰「求同存異」，在台灣即是「一中各表」。
那麼，兩岸如何在「各自憲法上出發」，既「存對一個中國政治涵義認知之異」，又「求一個中國之同」，進而尋求並把握「一個中國」的「共同點」及「連結點」呢？我們認為，答案是：在大屋頂中國之下一中各表，簽定和平協議，或建立某種「特殊情況下的政治關係」。
唯有如此，始能維持「兩岸各自從憲法上出發並立足」，在「一個中國主張」之上求同存異，戮力尋求出且把握住「一個中國」的共同點及連結點。
十八大政治報告中關於北京對台政策的陳述，是胡錦濤團隊往昔十年的心血，也是習近平團隊未來十年的資產。其中最大的創新與發明，即在：「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，並對此作出合情合理的安排。」
這是將「尚未統一的兩岸政治關係」正式作為政策課目，而認為此一「政治關係」可從「兩岸各自憲法出發」、「求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異」，以作出「合情合理的安排」，並建立「一個中國」的「連結點」。試問：這個「連結點」，若不是「大屋頂中國」，還能是什麼？
此處所言「大屋頂中國」，不只是指「文化中國／歷史中國／血緣中國」的抽象概念，而是一個法制概念。例如，兩岸倘若能在「從各自現行規定（憲法）出發」的大屋頂中國架構上，簽定《和平協議》；或在兩岸互設辦事處時，設定約制「大屋頂中國」的條款，即可將「大屋頂中國」法制化。這不是兩個中國，在大屋頂中國之下，中華民國是民主中國，中華人民共和國是社會主義中國，二者皆是一部分的中國，同屬「一個大屋頂中國」。
要做到這一點，只要將「大屋頂中國」納入「一個中國原則」或「一個中國主張」即可；因為，「大屋頂中國」原本即是一種「一個中國主張」。其實，兩岸皆早已存有「大屋頂中國」的思想。在北京，二○○○年錢其琛的「新三句」，即被視為「屋頂理論」；在台灣，如學者張亞中等所倡「一中三憲」，或許亦可視為「泛屋頂理論」。
然而，兩岸亦皆有反對「大屋頂中國」的聲音。在台灣，有人反對關於「一個中國」的一切「連結點」；也有人認為，ECFA已是連結的終局，不宜再踰越。但是，台獨已絕無可能，中華民國必須在「一個中國」的範圍內找到立足點，而「一個中國就是中華民國」的「一中各表」恐終難撐持，所以「大屋頂中國」應是中華民國在「一個中國」架構下的最佳利基。倘若緊守「一個中國是中華民國」的「一中各表」，恐終究將是冷水煮青蛙的結局。
大陸也有人對「大屋頂中國」質疑，認為這是「兩國論」的變形；但是，「兩國論」難道會主張「在大屋頂中國下簽定和平協議」嗎？其實，「大屋頂中國」，對北京也應是正算：一、北京亦知「統一」難期，因此將政策焦點轉移至「尚未統一的政治關係」，如《和平協議》等；二、「統一」其實是北京的重大政治負荷，亦是一種難以自拔的「承諾的陷阱」，倘能確立「尚未統一的政治關係」，對北京的內外治理極有利益；三、「大屋頂中國」若能法制化，即較「九二共識」更進一級，可稱「九二共識的升級版」。四、二○一六年台灣的政治變局莫測，倘若又生政黨輪替，則非但「尚未統一的政治關係」無從建立，兩岸將又陷入暗無天日的統獨角力中。
兩岸應在大屋頂中國之下，化異求同；勿待二○一六年又陷於不可開交，以致噬臍莫及。
對於北京來說，這次的「台北會談」與三年前的「兩岸一甲子研討會」一樣，雖呈現出台灣藍綠各方的兩岸論述各持異見，但整個台灣不分藍綠，對「一個中國」或「統一」等概念，皆持不同形態、不同程度及不同理由的批判、修正或保留的態度。
北京方面，此次由主掌兩岸政策理論的國台辦副主任孫亞夫提出主體論述。他的主要見解是：在新的歷史條件下，兩岸雙方要把握「一個中國主張」的共同點和連結點，包括從各自現行規定出發，確認中國領土和主權沒有分裂這一客觀事實，通過求同存異，「求一個中國之同、存對一個中國政治涵義認知之異」，兩岸關係就有向前發展的條件。
孫亞夫的此一見解及他在會中表達的相關論述，是十八大胡錦濤政治報告的引申，也是王毅「九二共識二十周年」談話的延續，其中包括了幾個重要元素：一、謂「在新的歷史條件下」，有「與時俱進」的意味。二、習稱的「一個中國原則」，此處改稱「一個中國主張」。三、與王毅一樣，認為兩岸應尋求並把握「一個中國」的「共同點」和「連結點」。四、重申兩岸應從「各自現行規定出發」，即是指兩岸可在「各自憲法上立足」。五、又稱，兩岸尚未統一是一種政治對立，而不是中國領土和主權的分裂，因而兩岸還是同屬「一個中國」。我們認為，此處所指「一個中國」應是指在一九四九年以前發生「政治對立」的「一個中國」，而不是指「兩岸同屬中華人民共和國」，因為「中華人民共和國」只是在「一個中國」之中「政治對立」的一方而已。六、所稱「求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異」，在北京曰「求同存異」，在台灣即是「一中各表」。
那麼，兩岸如何在「各自憲法上出發」，既「存對一個中國政治涵義認知之異」，又「求一個中國之同」，進而尋求並把握「一個中國」的「共同點」及「連結點」呢？我們認為，答案是：在大屋頂中國之下一中各表，簽定和平協議，或建立某種「特殊情況下的政治關係」。
唯有如此，始能維持「兩岸各自從憲法上出發並立足」，在「一個中國主張」之上求同存異，戮力尋求出且把握住「一個中國」的共同點及連結點。
十八大政治報告中關於北京對台政策的陳述，是胡錦濤團隊往昔十年的心血，也是習近平團隊未來十年的資產。其中最大的創新與發明，即在：「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，並對此作出合情合理的安排。」
這是將「尚未統一的兩岸政治關係」正式作為政策課目，而認為此一「政治關係」可從「兩岸各自憲法出發」、「求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異」，以作出「合情合理的安排」，並建立「一個中國」的「連結點」。試問：這個「連結點」，若不是「大屋頂中國」，還能是什麼？
此處所言「大屋頂中國」，不只是指「文化中國／歷史中國／血緣中國」的抽象概念，而是一個法制概念。例如，兩岸倘若能在「從各自現行規定（憲法）出發」的大屋頂中國架構上，簽定《和平協議》；或在兩岸互設辦事處時，設定約制「大屋頂中國」的條款，即可將「大屋頂中國」法制化。這不是兩個中國，在大屋頂中國之下，中華民國是民主中國，中華人民共和國是社會主義中國，二者皆是一部分的中國，同屬「一個大屋頂中國」。
要做到這一點，只要將「大屋頂中國」納入「一個中國原則」或「一個中國主張」即可；因為，「大屋頂中國」原本即是一種「一個中國主張」。其實，兩岸皆早已存有「大屋頂中國」的思想。在北京，二○○○年錢其琛的「新三句」，即被視為「屋頂理論」；在台灣，如學者張亞中等所倡「一中三憲」，或許亦可視為「泛屋頂理論」。
然而，兩岸亦皆有反對「大屋頂中國」的聲音。在台灣，有人反對關於「一個中國」的一切「連結點」；也有人認為，ECFA已是連結的終局，不宜再踰越。但是，台獨已絕無可能，中華民國必須在「一個中國」的範圍內找到立足點，而「一個中國就是中華民國」的「一中各表」恐終難撐持，所以「大屋頂中國」應是中華民國在「一個中國」架構下的最佳利基。倘若緊守「一個中國是中華民國」的「一中各表」，恐終究將是冷水煮青蛙的結局。
大陸也有人對「大屋頂中國」質疑，認為這是「兩國論」的變形；但是，「兩國論」難道會主張「在大屋頂中國下簽定和平協議」嗎？其實，「大屋頂中國」，對北京也應是正算：一、北京亦知「統一」難期，因此將政策焦點轉移至「尚未統一的政治關係」，如《和平協議》等；二、「統一」其實是北京的重大政治負荷，亦是一種難以自拔的「承諾的陷阱」，倘能確立「尚未統一的政治關係」，對北京的內外治理極有利益；三、「大屋頂中國」若能法制化，即較「九二共識」更進一級，可稱「九二共識的升級版」。四、二○一六年台灣的政治變局莫測，倘若又生政黨輪替，則非但「尚未統一的政治關係」無從建立，兩岸將又陷入暗無天日的統獨角力中。
兩岸應在大屋頂中國之下，化異求同；勿待二○一六年又陷於不可開交，以致噬臍莫及。
【中央網路報】
大屋頂中國
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對於北京來說，這次的「台北會談」與三年前的「兩岸一甲子研討會」一樣，雖呈現出台灣藍綠各方的兩岸論述各持異見，但整個台灣不分藍綠，對「一個中國」或「統一」等概念，皆持不同形態、不同程度及不同理由的批判、修正或保留 ...
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2012-12-14．聯合報．A2版．焦點．社論
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人類社會的演化過程，可說是「清償歷史債務」與「建構未來憧憬」兩腳交互前進的過程；台灣目前的景況，卻儼然是爆發了歷史債務的大擠兌，又看不到激奮人心的未來憧憬。
當社會的發展出現瓶頸，即須清償歷史債務，而新的憧憬則可 ...
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2012-12-10．聯合報．A2版．司馬庫斯大車禍．社論
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中共中央台辦暨國務院台辦主任王毅日前在「九二共識廿周年座談會」中的談話，一方面總結了胡錦濤團隊對九二共識的經營成果，另一方面也揭示了習近平團隊對九二共識的開發藍圖。
我們提出的相對主張是：為承先啟後，繼往開來，九 ...
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2012-11-29．聯合報．A2版．焦點．社論
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美國總統歐巴馬標舉「再平衡」所牽動的亞太新局，就台灣的立場言，不宜過度強調其在政治或軍事上的意義，而應特別關注其漸將驅動的經濟情勢演變。國人必須警覺：台灣也需有自己的「再平衡」。
歐巴馬的「再平衡」，被附加了許多 ...
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2012-11-27．聯合報．A2版．焦點．社論
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突如其來，兩岸皆在舉辦「紀念九二共識二十周年」的活動。此時若再問：「有沒有九二共識？」答案是：「有，而且已二十周年了。」
說它突如其來，係因這是首次出現「紀念九二共識」的活動；十年前，二○○二年，未聞「紀念九二共 ...
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2012-11-11．聯合報．A2版．焦點．社論
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中共總書記胡錦濤在十八大政治報告中指出：「希望（兩岸）雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理的安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關係和 ...
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2012-11-10．聯合報．A2版．焦點．社論
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中共總書記胡錦濤昨日十八大政治報告論及兩岸關係部分，口頭報告與書面報告呈現兩個版本。 口頭報告反覆申論「和平統一，一國兩制」，又強調「推動祖國和平統一進程的八項主張」（江八點）；但在未公開宣讀出來的部分書面報告中 ...
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2012-11-09．聯合報．A2版．中共十八大特別報導．社論
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中共十八大明日揭幕，黨政新舊領導班子將啟動約四個月的交接期，胡溫團隊退場，由習李體制接班。 胡溫體制的歷史標誌是「和平發展」。在過去十年中，中國開始與美國並稱Ｇ２，成為全世界第二大經濟體，以世界工廠兼為世界市場， ...
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2012-11-07．聯合報．A2版．2012美國總統大選．社論
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在「大屋頂中國」的概念下，中華民國是民主中國，中華人民共和國是社會主義中國，兩者都是一部分的中國。 欲建立這樣的思想及法制，在兩岸皆有相當的困難度。在台灣言，由於北京迄未能正視「中華民國」，甚至一度稱「中華民國在 ...
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2012-10-12．聯合報．A2版．焦點．社論
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若要將「大屋頂中國」建構為具體的法制架構，例如建置成「中華邦聯」，或在《和平協議》及《軍事互信機制》中設定「大屋頂條款」，也許皆非易事。
但若先將「大屋頂中國」醞釀成兩岸之間及華人世界的一種心理氛圍，卻必有可能； ...
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2012-10-11．聯合報．A2版．焦點．社論
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今天是中華民國一○一年國慶，本報今起以三篇系列社論來研討兩岸關係的新議題：「大屋頂中國」。
在「大屋頂中國」這個概念下，中華民國是民主中國，中華人民共和國是社會主義中國，二者皆是一部分的中國。 二○○八年馬英九首 ...
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2012-10-10．聯合報．A2版．焦點．社論
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謝長廷今日訪陸歸來。他的「開展」之旅，將就此「關閉」，或繼續「開展」，關鍵在於他能否出任民進黨「中國事務委員會」主任委員。這將是決定謝長廷此行只是黃粱一夢或能化夢成真的關鍵性拐點。
事態發展至今，謝長廷與蘇貞昌皆 ...
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2012-10-08．聯合報．A2版．焦點．社論
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陸委會新舊主委完成交接，上周四海基會新舊董事長交接；與此對應，北京涉台系統的領導人士，亦可能將隨十八大換屆而異動。
賴幸媛主陸委會，張弛有度；江丙坤掌海基會，駕輕就熟。相對而言，王毅主國台辦，井井有條；陳雲林掌海 ...
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2012-10-03．聯合報．A2版．焦點．社論
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如果北京不拒絕，謝長廷可望近日往訪大陸；我們想不出北京有拒絕的理由，所以謝長廷應可成行。 其實，謝長廷的這趟訪陸之行，對他而言，整整遲了十二年。二○○○年五月，陳水扁就任總統；六月，高雄市長謝長廷宣布，將應廈門市 ...
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2012-09-30．聯合報．A2版．焦點．社論
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這場釣島風暴已進入清理戰場的階段。就宏觀面言，釣島主權仍然停留在四十年來一貫的「爭議狀態」，但各方的得失損益已不同於風暴前。
日本雖將釣島「國有化」，卻是損失最重的一方。一、經此風暴，釣魚台將成為中國大陸與日本尖 ...
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2012-09-27．聯合報．A2版．焦點．社論
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上周六，九月十五日，北京日本大使館前的保釣示威現場，出現了一幅中華民國青天白日滿地紅國旗；那幅巨旗至少在現場揮舞了十分鐘左右，足供台灣記者發現並拍下照片。這應當是大陸一九四九年易幟以來，首度在光天化日之下的北京 ...
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2012-09-18．聯合報．A2版．焦點．社論
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九一八到了，在這個日子碰上釣島風暴升高，令人高度憂慮。 事態已瀕不可收拾的地步，在這種情勢下，唯一的解藥就是日本先要讓爭執對造的怨恨得以發洩，不能對著幹，氣消則事緩。因為，這次風暴是緣自日本右派操弄民族主義而起， ...
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2012-09-16．聯合報．A2版．焦點．社論
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民進黨今起連續四周在周二舉辦中國問題座談會，邀約「各方人士」討論兩岸議題，據謂今日首場的主題將「聚焦中共十八大」。
這若就是民進黨喧嚷了幾個月的「中國政策大辯論」，直可令人瞠目結舌，啼笑皆非。 首先，民進黨內原本 ...
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2012-09-11．聯合報．A2版．焦點．社論
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八月十五日，香港「啟豐二號」登上釣魚台，諸人分別擎持一幅青天白日滿地紅國旗及一幅五星國旗，場面極具震撼效果；隔日，中國大陸媒體競相報導，但大都以ＰＳ（修圖）軟體將青天白日滿地紅旗遮去，引發大陸網民質疑。這兩個場 ...
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2012-09-10．聯合報．A2版．焦點．社論
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八月十五日，香港保釣船「啟豐二號」登陸釣魚台，擎著一幅中華人民共和國國旗，也擎著一幅中華民國國旗，成為舉世矚目的事件。
據說，面對此一場景，國安系統的第一個反應是「錯愕」。對於青天白日滿地紅國旗登島一節，更指為「 ...
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2012-09-09．聯合報．A2版．焦點．社論
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野田內閣宣布日本政府將買下釣魚台之際，馬總統登彭佳嶼，並與太平島、東沙島視訊連線，宣示中華民國主權立場，且進一步演繹《東海和平倡議》。
野田內閣的動作，可從國內及國際兩個面向解讀。就日本國內看，由中央政府購島，讓 ...
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2012-09-08．聯合報．A2版．焦點．社論
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大陸政協主席賈慶林在「兩岸經貿文化論壇」說，「一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家」；這是前所未見的修辭，引人注意。
北京的兩岸論述正在變化之中。原本言必稱「一個中國原則」，但在這幾年兩岸關係鬆緩後，改口強 ...
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2012-08-27．聯合報．A2版．焦點．社論
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