朱雲鵬：人民感受不到GDP的上升？

朱雲鵬：人民感受不到GDP的上升？




【聯合報╱朱雲鵬】 2010.08.06 02:54 am





各機構對於台灣今年經濟成長率的預測，都有明顯的上調趨勢。主計處的預估是六點一，但中央研究院已上調經濟成長率至六點八九，國際貨幣基金（IMF）甚至將台灣經濟成長率預測由六點五上修至七點七，看來復甦在望，前景看好。



但是，最近好幾位從事國內市場銷售的朋友，接連提起：看見經濟成長率上升相當開心，自己卻還沒有明顯感受到業務的快速增加。這讓我想起不久之前所舉行的一場會議中，有一位經濟學前輩也做過類似的分析。的確，如果我們把GDP的內容仔細解剖一下，就會發現這些總體數據與個人生活相背離的感覺，背後還可能真有它的道理。



要剖析這個問題，首先要先瞭解GDP的組成。用GDP衡量總所得，本就為權宜之計──它包含機器設備的折舊，而這些折舊在生產過程中已經消耗掉了，理應不算在總所得的範圍內。若折舊占GDP的比率維持穩定，倒也沒有太大的問題，不幸的是，折舊占GDP的比例，已從民國八十一年的百分之九，上升到去年的百分之十五；所以GDP被折舊「吃」掉了一大塊。這是第一個GDP無法正確表達總所得的原因。



既然如此，改用「國民所得」如何？「國民所得」會將折舊排除，另外把國外支付給本國居民之薪資與利潤加回。但即便改用「國民所得」當作總所得，還是有一個分配上的大問題出現，就是總所得中薪資（受雇人員報酬）所占的比例日益下降，由民國八十年的五成六，降至最近幾年不到一半，其幅度之大，令人瞠目結舌。而且，即使把台灣接單海外生產部份的利潤扣除，趨勢依然如此。



台灣經濟享受「均富」美譽，大約是從民國五○年代後期，到六○年代。在那個時期，先是就業成長快速，工廠搶工人從都市周邊搶到鄉村。等到未就業的低階工人消耗殆盡，其薪資就開始快速上升，導致就業與薪資雙雙上揚。在那個時期，薪資占國民所得的比率，從民國五十八年的四成四，升到七十年的五成三。



現在情況剛好相反，薪資在國民所得中比例減少了；代表就業不足，薪資不高，或二者兼而有之。會造成此情形的可能原因，是資金成本低廉，產業日趨資本密集，大幅用資本來替代勞動；而在替代的過程中，員工的生產力固然上升，其薪資上升的速度比不上就業成長的減緩。如果就業不夠好，薪資不夠高，當然百姓的支出不會大幅增加，國內市場的成長就會有限；這就是許多人感受不到GDP上升的重要原因。



如何克服此一難關？五都占人口七成，選舉在即，倒是推動一波新思潮、新動力的好時機。其實，全國的就業就是台灣各區域就業的總和，全國的GDP就是台灣各區域GDP的總和。我們應當藉由中央地方財政收支劃分法的修正，多給地方資源，同時設立機制，讓明年五都正式運作後，各位首長把該地區的就業和GDP成長，當作其施政的主要責任和目標。如果還是一如以往，一律到中央來爭取補助，而把經濟發展的責任推回中央，就失去合併升格的意義了。



強國最重要的特徵，就是國家成員個別的目標，與全國的整體目標一致。如果五都以及其他縣市的首長，都可以將該地方就業成長超出過去五年平均水準，當作其施政的第一要務，並且廣羅人才，劍及履及地執行，各地方政府努力的目標即等同國家努力的目標。如此各地互相競爭，各自發揮其所長，國家整體的就業和發展，就很有可能會交出亮眼的成績單。（作者為中央大學經濟系教授）



【2010/08/06 聯合報】@ http://udn.com/



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