2009年11月9日 星期一

一中各表? 再建議考量穩健台獨 【聯合報╱林濁水/民進黨籍前立委(台北市)】

林濁水

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5240101.shtml

一中各表? 再建議考量穩健台獨

【聯合報林濁水/民進黨籍前立委(台北市)】

2009.11.09 02:50 am

五日聯合報社論「再論『還有不是空想的台獨嗎?』」建議以九二共識、一中各表解決中華民國不能鞏固的難題。

確實,和穩健台獨一樣,一中各表既不是抱殘守缺的「維持現狀」,又不像當年反攻大陸或三民主義統一中國一樣荒誕不稽,比較務實,但社論一中各表已出現歷史機遇的說法恐仍有待斟酌。

首先,這一個方案內容太模糊不清,難以轉化為具體政策。

統獨牽涉到兩岸實際統治範圍的事實和想像的國家疆域的巨大落差,又有國際政治權力現實和國際法的規範問題,目前任何方案都難以同時完全滿足這些複雜的要求,因此,就有了保留一定的模糊性,以讓各方能「各表」的主張。

最常被拿來參考的《兩德基礎條約》就有模糊的地帶,以致西德憲法法庭把這條約解釋成「是國際條約,但規範的是德意志的國內事務」,東西德既非本國也非外國,極盡矛盾和模糊。

但是基礎條約也必須有最低限度的清楚,例如以東西德兩國名簽署;明定雙方最高統治法權不及於對方領域;雙方在國際上互不代表對方。這樣雙方才明白彼此分際,才能建立不以武力解決爭端的往來法秩序。

然而這些該清楚的地方,一中各表全都含糊其辭,另外一些該模糊的地方反而太清楚,問題很大。

若做不到如兩德一樣清楚承認彼此為兩國,至少應如德國屋頂理論般強調兩德仍屬一日耳曼,把一中模糊化成一個中華,但現在藍營堅持把一中說成「一國」。於是一中各表在該模糊的地方太清楚,該清楚的地方太含混,以致在國際法上無以面對排他性承認等原則;而兩岸間往來秩序的建立、協約的簽訂也將持續陷入無窮無盡的爭端之中。

其次,一中各表不能只是台灣關起門表,要中國乃至國際接受才有意義,但北京政府雖承認有九二共識,但堅決否認有一中各表,國際社會也未見支持。

最後,也是最重要的,藍軍從來沒有實踐一中各表的意志。

○○五年《宋胡公報》中宋楚瑜在「九二共識」上採北京的一中原則而放棄了藍軍的一中各表(編按:宋採「兩岸一中」),聯合報社論曾予以嚴正批評,立論精辟卻未引起呼應。實在是因為拿一中各表做島內權力競逐的口號,而非當做實踐目標的並非只宋一人,藍軍領袖幾乎都如此。連、吳兩國民黨主席到中國一定收起各表,馬總統也在國際上也放棄各表,聲明放棄雙重承認。

坦白說,第一次勉強符合一中各表和互不否認的國際場合,是陳菊北京行公開稱「中央政府馬英九總統」,和辦高雄世運安排馬以中華民國總統宣佈開幕,並讓觀眾舉青天白日旗入場才出現。

面對中國和國際場合,一中各表,能靠台獨份子辦活動才零星地,意外地出現,從未見中華民國擁護者有任何努力,這樣的一中各表是欠缺動力的。

反攻大陸雖不切實際,當年蔣還真的發動了幾次海空戰;台獨雖然辛苦,台獨份子還曾面對鎮壓付出犧牲;一中各表主張雖有聯合報大聲急呼,但政黨、政治領袖卻全都玩假的,甚至都在出賣,要免於淪為空想恐怕並不容易。(編按:本報社論對本文將不作回應)

2009/11/09 聯合報】@ http://udn.com/

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