補一堂經濟課：馬運亨「通」聯合報╱王作榮／前監察院長

補一堂經濟課：馬運亨「通」
【聯合報╱王作榮／前監察院長（台北市)】
2008.07.02 03:32 ऍम
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4408643.shtml

我的專業是落後地區的經濟發展，當然包括台灣在內。每見政府決策與名嘴雄辯的內容，我二十年的荒蕪，不免感慨「舊業已隨歲月去，世上新人換舊人」，獨愴然淚下，然而烈士暮年，壯心未已。雖九十之年，體力腦力已不宜多話，仍要表達一些淺見，積習難改嘛。
一、方法。分析經濟問題或作決策，必須緊守兩大原則：（一）台灣是一個自由市場經濟，自由市場運作，有一定的趨勢與規律。可以順勢干涉、修改、推動、轉向，但不可對抗。這就是治水之道。（二）必須先弄清楚問題的性質：總體個體、供給需求、長期短期、國內國外、利弊得失。必須釐清究竟是個什麼樣的問題。
二、油電價格。油電密不可分，而油是百分之百的進口品，國內定價必須反映成本，補貼或抑低國內油價就是鼓勵消費，偏惠富裕階級，長期會扭曲經濟結構，人民也負擔不起。然而對弱勢群體，政府也不妨予以短期補貼，助其度過難關。
這裡關鍵在反映什麼樣的成本：是獨佔低效率高浪費的成本，還是競爭下的正常營運成本。假如是有作為的政府，應同時派專家團全面整頓這幾家獨佔事業的經濟情況與效率，確定成本如何計算，還要將新台幣升值的因素考慮在內。我知道這連蔣經國政府都不曾做到，怎能期望馬英九這樣的政府做到，但既是嚴謹的分析問題，便不能不指出來聊備一格。
三、維持市場秩序。油電價格上漲，勢必反映在其他物價上，造成通貨膨脹的實質與心理影響。政府應從三方面著手：（一）政府應向人民說明真相，同時運用行政力量，嚴查非法囤積。不會有什麼效果，但政府必須要擺出樣子，表示在關心與做事。（二）貨暢其流。對於大宗進口民生物質，如糧食，必須大量進口，充份供應。這是從供給面壓抑或減輕通膨。（三）採取傳統的金融政策工具，即是利率、存款準備率的調整，公開市場操作，控制匯率，以控制資金的流量與方向，維持經濟穩定。這是從需求面解決問題，央行有責任運用手中的政策工具，維持經濟金融大局穩定。
四、財政政策。金融與財政政策是控制整個經濟活動的兩把巨鉗，無論是經濟衰退或通貨膨脹，財政政策都與金融政策同等重要。所謂財政政策包括公債與政府預算收支的操作，台灣經濟情況如此，我似乎從未聽說政府拿出什麼財政政策出來。
在運用財政支出政策時，我建議將全台治水列為最優項目，這又涉及到全國國土規劃，新政府要做的事太多了，我還沒看到馬上起動一二項，好像是一匹老馬，慢慢走，慢慢來。又，「慢慢」應該改「漸漸」。至於擴大內需計畫或熱炒的退稅計畫，我的評語是「狗矢計劃」。對不起，我這句粗話是學莊國榮老師的，我們是校友，要處罰我，就是不合比例原則，我有馬總統加持，百害不侵。
五、股市應聽其自然演變。股市一方面反映真實經濟情況，一方面反映投資人及社會大眾的心理，是一種社會心理現象，所以難於掌握，政府也就無能力對抗。古今中外，很少有國家用政府力量對抗股市而能成功的。台灣自有股市以來，我的記憶政府每次都在盡全力護盤，每次都是失敗；這次護盤，保證也是失敗。請記住，不要被股市一時的波動及投資大眾的壓力嚇昏了頭，而病急亂投醫。虛張聲勢，喊喊口號當然可以，政府所當認真的事，是維持股市有秩序的運作，然後聽其自然。
六、總結台灣經濟的基本面尚屬健全，不會壞到那裡去，各國對於解決停滯通膨，都有許多好措施可以借鑑，不過現在似乎還用不著，但不妨未雨綢繆。
與大陸三通後，台灣如果善加利用，現在的一些困境都可得到某種程度解決，我對前途是比較樂觀的。這並不是說馬政府有什麼良策妙計，或有什麼魄力措施，而是馬運亨通，靠與大陸通了的運氣。有的人成功靠本領，有的人成功靠運氣，這就是天命所歸。
【2008/07/02 聯合報】@ http://udn.com/