今日聯合報三篇不錯的評論
沈富雄：當國會助理 鄉民狙擊個案報告
劉維公／權力春藥沒有你想的那樣有用！
高朗／總要跨出建設性的一步
沈富雄：當國會助理 鄉民狙擊個案報告
這三年我用力最深的三塊領域分別是：兩岸、總體經濟與年金。但前兩塊茲事體大，非我匹夫微言所能撼動，只有年金改革一項，我自認我的構想與規畫，遠優於目前紛擾未定的各種方案，如果能夠落實，不僅從此一勞永逸，而且由於實現「世代正義」，潛藏債務得以降低，國家信評因而提升。如果就此捨棄，實在十分可惜。
因此，數月前開始有此發想，打算大選之後，重新從國會助理做起，進入立法院去遊說眾多立委。我這一個傻呼呼的念頭被我周遭的朋友得知後，他們的反應因親疏之別依序是：不捨、不解與不信。
鄉民們是屬於不解的一群，但他們選擇依「懶人包」的資訊，對我的動機做最惡毒及最負面的定性。於是，說時遲、那時快，頓時，像天邊飛來黑壓壓的一群虎頭蜂，對我及鄭委員展開毫不留情的攻擊，前後為期三天，方才落幕，身為當事人，在此做個案報告，過程分為三段：
一、斷頭焚身（危機處理期，為時兩天）：我不假思索，當即打消去當助理的念頭，此為「斷頭」，因為不如此，無以讓鄭運鵬脫困，雖然運鵬很有義氣地說一切後果由他扛，我斷然拒絕，事件因我而起，當然我來扛。而且，我決定讓鄉民盡情發洩他們的酸言、怒氣與恨意。我罵不還口，並打定主意，讓鄉民們耗盡能量。這期間，有人建議「棄守」，這有違我的風骨；有人主張「力爭」，這失去我保護運鵬的本意；最好笑的是鄭村棋主張「溝通」，他好心願做調人。只是當蜂群朝你襲來，不螫不快，乞求溝通只有更激發狂蜂的鬥志。
斷頭焚身而能夠不煙飛灰滅，乃因我此生歷經大風大浪，從不憂讒畏譏，所以血液裡已經流著各種百毒不侵的抗體。我心中明白，這只是一場小試煉，不足為患。
二、祛火醒腦（戰場清理期，為時半天）：激情稍歇，我隨即在臉書上貼了「異哉！胡佛教授要釋憲。」這是一篇冰冷、無趣，沒有甜味也不血腥，但是要在憲法層次上動腦筋的文章，大大不合鄉民的口味，貼出後，果然半天內留言的不到兩百位，而且都理性地討論「多數黨組閣」的正當性，此時，戰場上硝煙全失，黃蜂只賸兩三隻。
三、好漢一條（浴火重生期，為時半天）：緊接著我貼上「全民年金保險芻議」一文，向國人報告我處心積慮想當國會助理的原由，反應十分熱烈，最使我窩心的一句留言：「您真的很有心！」滿頭包的頭種回去，又是好漢一條。
鄉民們真的誤會大了，我不是非當鄭運鵬的助理不可，藍營當然也可，無黨籍的高金素梅也未嘗不可，只要能讓我有歇腳之處都可，只是運鵬與我不生分。
其實，我不用當助理就可遊走國會，因為王金平封每一位卸任立委為「最高顧問」，憑此就可進出無阻，不過我不想用此頭銜，因為感到不舒服。
此刻，我想起小時候的一首兒歌：「雨餘芳草綠如茵，珠光點點明，……村後村前桃李，相對笑盈盈。」
眼看滿園春色，蝶影翩翩，黃蜂已杳，但覺通體舒暢，前景一片光明。
P.S.本個案也許可列為未來研究「台灣鄉民文化演進史」教材。
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劉維公／權力春藥沒有你想的那樣有用！
大選過後第一周某一天下雨的晚上，我去參加友人公司的尾牙。離開時外面仍舊下著雨，好不容易才招到計程車坐上車。當時已經是將近晚上十點鐘，台北的交通卻是糟糕透頂，到處塞車。被塞車惹惱的司機先生，憤慨地講了一句話，現在這個世界的問題，換誰執政都一樣，不會有什麼改變。
選舉過後，媒體各式各樣的評論文章都有。不過總結來說，大多數都是期許蔡英文可以成為一位偉大的總統，台灣在她的領導下創造一番新的格局。針對台灣所面對的各項棘手問題，包括公平正義、經濟成長、國會改革、兩岸和平等，這些評論文章提供許多寶貴的建言，認為蔡英文一旦採納它們的意見，將可以實現開啟台灣新時代的歷史成就。
然而，相信有不少人跟我的感受一樣，認為計程車司機的那句話才是最中肯的大選評論。這位司機說出一般人內心深處的想法：台灣政治能夠改變嗎？如果可以，又能改變多少？越來越多人對於當權者能夠有什麼作為，抱持著相當懷疑的態度。
台灣政治發展面臨一個根本的問題，那就是權力的效能正在衰退。如果無法改變此一根本問題，掌權者不用奢想什麼宏圖大業。在今日，不管是哪個政黨勝選，或是哪些政治人物取得大位，在她或他們開始執政時，都將會深刻體驗到「龐大民意」只是過期無用的春藥，而真正殘酷的現實是，想做的事情做不到，該做的事情做不起來。擁有無法做事的權力，往往只是夢魘的開始。
權力持續在失效與失能。這是全球性的現象，最近十年台灣政治的發展只是更加證明此一趨勢的存在。關於權力的衰退，摩伊希斯．奈姆的著作《微權力》有非常精彩的論述。奈姆曾經擔任權威雜誌《外交政策》總編輯長達十四年，也曾經出任過委內瑞拉的貿易與產業部長，多次被評選為全球最具影響力的思想家之一。
在《微權力》書中，奈姆援引大量的研究數據與事件，讓人看到現今在各個領域，包括政治、軍事、商業、宗教、媒體等，掌權者不再擁有過去大家所認為的穩固地位，當權的時間也越來越短。隨手擷取書中的舉例做說明：發生於二○一○年一連串衝擊北非與西亞國家政權的阿拉伯之春運動；美國公司執行長的平均任期從一九九○年代的十年，降到現今的五年，而且百分之十五的美國公司每年都在更換執行長；對品牌經營者的噩夢則是，品牌將隨時遭遇到摧毀其聲譽的商業災難，其機率從廿年前的百分之廿，演變為今日的百分之八十二。
奈姆認為，現在的掌權者越來越像是「格列佛遊記」的主角，雖然是巨人，但卻被為數眾多的小人國國民捆綁住，龐大的身軀動彈不得。奈姆稱這些讓權力巨人落難的力量為微權力。微權力者是那些用電腦手機發送訊息的人，或是走上街頭占據街頭的人。簡簡單單的一張照片、一句推文、一個事件，就可以撼動權力巨人。
當我們在讚許微權力為世界所帶來的民主成果與公平正義時，也必須正視微權力正在癱瘓政治的正常運作。微權力者不是只有民主鬥士、人權捍衛者等熱血實踐家，也有民粹主義者、法西斯分子、既得利益者等危險煽動者參與其中。政治癱瘓讓微權力之中的暗黑力量有更多的舞台可以擴張其勢力，反而侵蝕民主的根基。
五二○之後的新政府必須跳脫完全執政、第一大黨等老舊的心態，因為執政黨真正要面對的不是在野黨，而是微權力者。台灣如果不再積極去解決權力效能崩解的危機，到時候真正當家的不會是蔡英文，而是社會失序、醜陋人性，以及政治小丑。
（作者為東吳大學社會學系副教授）
高朗／總要跨出建設性的一步
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這幾天台灣冷颼颼，氣溫不久回升，然而經濟的寒冬則沒有遠去跡象。一年來全球經濟擺盪，股匯市大幅波動，國際貨幣基金預估今年全球經濟成長率已下修三次。
除油價下跌因素，中國大陸經濟轉型的後續影響，陸續浮現，嚴重衝擊台灣經濟表現。上個月數據顯示，台灣出口連十一黑，製造業則連續八個月出現藍燈。今年台灣經濟成長率，不同機構預估在一．五七％至二．三二％，比全球經濟成長率預估值三．四％低。
今年全球經濟風險不容輕忽，財經單位尤須繃緊神經，因應全球金融可能突發性的變化。值此時刻，台灣剛完成總統、立委選舉，民進黨大勝後，拒絕立即組閣，二月一日後張善政出任行政院長實際是脆弱的少數政府。民進黨著眼於五二○後的布局，未來一百多天，張內閣被定位為「看守內閣」或「過渡內閣」。
從內外經濟情勢的凶險來看，政府根本沒「看守」或「過渡」的空檔。任何一個全球或區域的金融股市風暴，倘若成形，各種應急措施須馬上出籠，怎麼可能等五二○後解決？
再者，行政院與立法院同為政府的一部分，難以切割。面臨內外經濟危機時，能否攜手，乃是成敗關鍵。國際危機不會因我們政府在「過渡」，就不來；唯有靠強有力的政府，統合朝野力量，才能克服危機。
台灣政黨惡鬥已久，沒有互信，談合作困難重重，此也是民進黨規避未來一百多天與國民黨共治的原因。從長遠看，只要有選舉，就不能保證總統與國會多數同屬一個政黨。
共治與聯合政府是現行憲政體制下的可能情境，此不僅因憲法規定行政院向立法院負責，且民國八十六年國民大會修憲提案取消閣揆同意權時，提案要旨指出「本項調整旨在賦予總統根據民意逕行任命行政院院長的權力。惟該項權力之行使仍必須考量立法院之政治情勢，任命多數黨可接受的人選。」惟憲政的實際卻是，政黨間恩怨深至寧可形成少數政府，也不肯合作，再次暴露台灣政黨政治不易修補的裂痕。
不管何種憲政體制，政黨除了監督制衡，彼此合作是有效治理不可或缺的章節。先進民主國家如美、德、英、法的經驗看出，政黨間合作，絕非輕鬆愉快的事，尤其當雙方意識形態與政策主張南轅北轍，更是困難。然而為了國家，有時不得不妥協，以協助渡過政治或經濟危機。我們也看到一些失敗的例子，政黨窮於內耗，互扯後腿，
國家因應危機的能力隨之滑落 。
台灣經濟正在轉型時刻，各種複雜的改革，十分棘手，不因換黨執政有所改變。選後台灣仍須面對嚴肅的治理問題，譬如提振內外投資，土地、水電、勞工與法規問題，如何解決？譬如打算加入TPP，美豬問題又如何解決？此外如政府舉債上限、年金問題、能源問題、服貿貨貿問題，無不需朝野協商，凝聚共識。政黨政治是既競爭又合作，若鬥到老死不相往來，爭相讓對方出醜以獲利，將是台灣民主的悲劇。沒有大的格局思考台灣整體的發展，台灣終將因政黨持續內鬥，失去回應環境變化的能力。
大選已經落幕，這是新的契機，政黨應該停止零和競賽，先想想近在眼前險峻的內外經濟情勢，究竟可以為人民做些什麼？行政院與立法院多數黨應速建立政策、法案的溝通、協調機制，先好好合作一百天，不要忽略彼此善意的訊息，為未來四年的合作，創造有利的空間。雖然很困難，但總要跨出建設性的一步。（作者為台灣大學政治學系教授）
